本期目录（总第36期）

《售电公司准入与退出管理办法》(下称“《售电公司办法》”)和《有序放开配电网业务管理办法》(下称“《放开配网办法》”)一出，瞬间激起千层波浪。这两个电改配套文件内容相互呼应，对要害问题作出了直接回答，标志着新一轮电力体制改革真正开始往前推进。政府和社会资本合作的PPP模式有望推动配网投资落地。在电力体制改革提速的同时，电力领域的垄断也正在一一打破。

10月11日，国家发改委同时公布了《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》。两个文件明确规定，售电公司资产总额不得低于2000万元，鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。

一位电改权威专家表示，这两个电改配套文件内容相互呼应，对要害问题作出了直接回答，标志着新一轮电力体制改革真正开始往前推进。

“售电公司准入门槛不高，将吸引更多资本进入。《放开配网办法》则是新一轮电力体制改革以来改革力度最大的文件，将大幅打破电网垄断。政府和社会资本合作的PPP模式有望推动配网投资落地。”电力新能源行业人士如是评论。

2000万元资产可设售电公司自去年3月新一轮电改正式启动后，全国范围内各类售电公司如雨后春笋般涌现，截至目前约有800至1000家。

广东省是设立售电公司最为活跃的地区，截至9月底，已有151家企业进入广东省经信委公示的售电目录。笔者注意到，上述售电公司的投资主体既有电网公司、也有发电企业、用电大户，更不乏各类民营资本。个别企业最初的注册资本仅为100万元。

根据《售电公司办法》规定，售电公司准入首要条件是资产总额不得低于2000万元，并按照资产总额分三档划定了年售电量规模。

厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受笔者采访时表示，《售电公司办法》规定的资产规模门槛并不高，能拿出2000万元注册资本的投资主体有很多。从目前运营情况来看，售电公司“低买高卖”的模式普遍收益较好，且客户固定风险较小，或将吸引更多的资本进入这一领域。

“个人认为，在设立售电公司准入门槛方面应该引入特许权招标制。过于充分的竞争也有可能引发意想不到的问题。”林伯强说。

根据《售电公司办法》规定，资产总额在2亿元以上的，将不限制其售电量。林伯强表示，预计资产规模能符合这项条件的大多为国有企业。电网公司等主体投资的售电公司仍将在竞争中占据绝对优势。

笔者注意到，广东省在实践中要求售电公司注册资本在5000万元以上。

以“电能替代与能源消费革命”为主题的“2016年全国用电与节电技术研讨会”将于11月4～5日在北京举行。

本次研讨会旨在进一步推动能源消费革命、落实国家能源战略，有效推动电能替代、节能减排和用电节电工作的深入开展。

今年5月，国家发改委、国家能源局等8部委联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》。实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。电能替代也是电网企业开拓售电市场的重要举措，电能替代技术发展在其中扮演重要角色。基于上述背景，中国电机工程学会用电与节电专委会决定于2016年11月4日-5日在北京举办“2016年全国用电与节电技术研讨会”。

据了解，本次研讨会的主要内容包括：研讨交流能源革命路径选择;研讨分析电能替代政策与措施等;研讨分享电采暖、电锅炉、电储能、电动汽车等电能替代关键技术;探讨电能替代商业化运作模式;分享电能替代示范试点项目实践案例和经验;研讨交流电动汽车电池与充电技术、服务模式等;研讨交流售电侧改革与需求响应相关问题;研讨交流能效管理、节能服务产业发展现状与先进经验。

据主办方介绍，本次会议，得到了国家能源局、国家发展改革委、中国电机工程学会、国家电网公司系统、南方电网公司系统等单位的大力支持，国内外能源领域的知名院士、专家等将参加会议。

在中央的大力推进下，新一轮电力体制改革正在进入深水区，其亮点之一就在于配售电改革的启动。

10月11日，《售电公司准入与退出管理办法》(下称“售电办法”)和《有序放开配电网业务管理办法》(下称“配网办法”)分别出炉，这意味着配售电改革也落地在即。就在江苏省苏州市召开的全球能源行业最高级别的“国际能源变革论坛”上，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪接受了记者的访问。他表示，国家电网十分欢迎民企参与新增配电业务，而国家电网单独成立售电公司(的工作)也在进行中，且公司也将继续深入国际化战略。

“国际能源变革论坛”由国家能源局、江苏省人民政府和国际可再生能源署联合主办，苏州市人民政府承办。就在会议间隙，记者看到了正用流利英语与外宾攀谈的舒印彪。双方聊完后，记者很快上前，请他谈谈对于民企进入配电业务是如何看待的。他表示，“新增配电业务是电力机制改革中的重要内容，我们国家有关部门在制定这方面的推进计划，国家电网公司坚决支持，也非常欢迎民营企业的参与。”

2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称“意见”)。它的出台被看作是史上最大力度的电力体制改革已经拉开序幕。该意见旨在解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业的更好更快发展，从而推动其结构调整和产业升级。其中，(国家)向社会资本有序放开配售电业务既是电改的重点，也是各方极为关注的。

在刚刚下发的配网办法中也提到，按照管住中间、放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。此外，(国家也)鼓励社会资本积极参与增量配电网业务，通过市场竞争确定投资主体。社会资本投资增量配电网业务并负责运营管理，应遵守国家有关技术规范标准，在获取合理投资收益同时，履行安全可靠供电、保底供电和社会普遍服务等义务。

刚刚出炉的售电办法也提出，售电公司资产总额不得低于2000万元人民币;售电公司资产总额在2000万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量不超过6亿至30亿千瓦时的售电业务;资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量30亿至60亿千瓦时的售电业务;资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。记者就此问到，国家电网是否可能成立一家独立的售电公司？舒印彪答道，“这个也在进行中。”

就国家电网的国际化战略、海外收购情况，舒印彪表示，“国际化已成为国家电网公司重要的战略组成部分，我们会继续加快国际化步伐，寻求在一些国家的合作。”

今年9月2日，国家电网公司和巴西卡玛古集团在上海签署股权购买协议，前者正式收购巴西卡玛古集团持有的巴西CPFL公司23.6%的股权，此次收购将花费290亿雷亚尔(折合人民币约600亿元)，相关收购全部完成后，国家电网对CPFL的控股有望达到68%。第一财经曾报道，CPFL是巴西第三大电力公司，配电业务在巴西的配电市场份额占13%;发电领域，CPFL也是巴西发电装机容量第二大的私营企业，截至2015年底，装机容量为3100MW，目标到2018年达到3300MW。

紧接着，又有消息传出国家电网拟以3.2亿欧元(约合3.49亿美元)购买希腊电网运营商ADMIE24%的股权。竞标中，国家电网也是出价最高的投标者。截至目前，国家电网尚未对这笔收购有过公开表态。

据国资委网站消息 近日，全国首家增量配电网领域混合所有制供电企业——深圳前海蛇口自贸区供电有限公司取得供电营业许可证。至此，该公司正式取得了配网经营权。

2015年11月10日，南方电网公司与招商地产、中广核、深圳前海投控等正式签订协议，成立由国有资本控股的深圳前海蛇口自贸区供电有限公司。前海供电公司注册资金1亿元人民币，主要负责前海蛇口自贸区总面积约28平方公里范围内配售电及综合能源供应等业务。

前海供电公司将以“高品质的能源服务专家”为目标，经营和维护配电网，服务前海蛇口自贸区的发展，前海蛇口自贸区远景供电可靠率高达99.999%，客户年平均停电时间小于2.5分钟。

据了解，深圳前海蛇口自贸区供电有限公司于2015年11月30日挂牌成立，公司注册地位于深圳前海蛇口自贸区的深港合作区，股东为深圳供电局有限公司、招商局蛇口工业区控股股份有限公司、深圳市能之汇投资有限公司、云南文山电力股份有限公司、深圳市前海开发投资控股有限公司。供电区域为深圳前海深港现代服务业合作区桂湾片区和前湾片区。2016年7月初，该公司已被列入广东省经信委售电公司目录，具备参与广东电力市场资格。

近日，全球电力和技术的领导者ABB宣布，将为中国大连港口提供可持续解决方案。目前中国国家电网正在寻找替代解决方案，例如离岸电力问题。

ABB一直与北京智能芯片有限公司合作，为国家电网公司提供一个成熟的岸电电源解决方案。作为能源替代计划的一部分，该解决方案即将实施在全球航运的战略枢纽大连港，以减轻停泊的船舶对港口和州边地区的环境影响。该技术将为大连集装箱船提供可靠的高品质电力供应，同时显著减少温室气体排放量。

通过采用ABB的岸电电源解决方案，船舶能够插入陆上电源并关闭其发动机，消除碳排放以及噪音和振动，同时可以停泊在港口。该技术确保了从车载发电到岸上电源的无缝切换，而且不会中断照明、供暖和制冷等服务。除了这些环境和社会效益，向船舶供电的收入有助于提供快速的投资回报，为电力基础设施的发展提供资金。

ABB最近完成了大连港口项目的第一阶段的解决方案。主要包括两套分别为2和3 MVA（兆伏安）的PCS 100静态变频器、电力变压器、50和60 Hz中压开关设备以及控制和保护设备。另外，供应范围还包括全球工程集团Cavotec提供的岸电接线盒。

ABB将负责涉及、工程、安装、调试以及整体项目管理。

通过ABB提供的这种绿色电力解决方案，大连港不仅将获得短期收益，还将获得长期收益，特别是在更可持续和可靠电力供应方面。当地社区以及船东将从该解决方案中受益，这将减少对环境的影响，同时也减少了所需的维护成本。凭借其规模和主要国际航线的战略位置，大连港口将通过部署这种先进的岸电电力技术解决方案，朝着更绿色港口的方向进一步发展。

国家能源局日前已正式复函东北能源监管局，同意在东北区域开展电力辅助服务市场专项改革试点。这标志着在输配电价改革试点、售电侧改革试点、综合改革试点等三种主要电力体制改革试点类型外，新增了“专项改革试点”。

这次专项改革是以东部区域作为试点范围的，而试点的对象则是辅助服务市场，都是全新的领域。

据悉，专项改革试点可能会成为一种新的电力体制改革类型，会随着改革的需要随时推出。