12日8日，美国国会研究服务局（CRS）发布《核指挥、控制与通信（NC3）现代化》报告。报告称，美国军方目前正在对其核武库进行资本重组（recapitalize），其中一项努力是更换构成其核指控体系的一些系统。一些专家认为，NC3系统由多达160个独立系统组成。

国防部已经发现了许多不断扩大的威胁，这些威胁可能会挑战当前的NC3系统，因此需要采购新系统。2018年的NPR指出，中国和俄罗斯已经开发出可能威胁天基系统的能力，此外，现代信息技术的引入给NC3系统带来了新的挑战和潜在的漏洞。诸如战略自动化指挥和控制系统之类的系统已经到期，或者面临零件的过时。这使得维护不切实际或花费极其高昂。

五角大楼可能考虑在短期内更换的NC3系统：（1）预警雷达，美国空军计划用新的固态相控阵雷达取代PAVE PAWS系统；（2）天基红外系统（SBIRS），空军正在设计下一代高空持久红外（OPIR）项目，以取代SBIR；（3）先进极高频（AEHF）卫星，太空部队正开发 “演进战略卫星”（ESS）计划通信卫星以取代AEHF系统，但2021财年的预算保留了这两个计划；（4）E-4B国家空中作战中心（NAOC），联合参谋部建议对E-4B NAOC和E-6B水星飞机进行资本重组，建立“生存机载作战中心”平台；（5）E-6B水星飞机。

NC3现代化成本。美国国会预算办公室（CBO）估计，从2019年至2028年，更换NC3系统的计划将耗资770亿美元，比2017年的估算增加了近170亿美元。2021财年，国防部要求拨款，以开发上述许多NC3系统的替代品。空军要求23亿美元开发SBIRS的替代项目，及7100万美元开发ESS通信项目。空军为E-4B的资本重组申请了7600万美元。太空部队要求6600万美元用于采购超视距终端项目。

来源：国会研究局    编辑：Timo